第一章总则

    第一条 为打造洁净、有序、靓丽、文明的城市环境，提升城市形象，提高城市居民生产、生活质量，建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸，根据国家、省、市有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。 

    第二条本办法适用于主城区范围内的城市管理活动。 

    第三条 城市管理遵循统一领导，分级负责；政府主导，社会参与；以人为本，疏堵结合；责权明确，严格执法的原则。 

    第四条城市管理实行目标责任制度,各区（县）人民政府，市规划、建设、城管执法、公用事业、住房保障房产管理、公安、交通运输、国土资源、人防、水利、食品药品监管、教育、商务、环境保护、民政、工商、质监、体育等部门，按照各自职责和分工,做好各项工作。 

供电、供气、邮政、移动、电信、联通等单位在各自经营服务范围内按照服务合同约定提供优质服务，承担设施维修养护责任，做好城市综合管理工作。 

    第五条任何单位和个人都有享受整洁、优美、文明、和谐城市环境的权利，也有维护城市环境和各类市政设施的义务，尊重城市管理人员的劳动，不得妨碍其履行职责。对损害、破坏城市环境的行为有权劝阻、制止和举报。

    第二章管理职责

    第六条市城市管理相关部门依据“三定方案”及相关文件规定，具体承担各自城市管理职责： 

    （一）市规划局 

    1．负责组织编制、审查、报批和实施相关规划； 

    2．负责依据有关规范和规定，提出规划设计条件，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证； 

    3．负责规划区内建设项目的批后管理，查处已取得《建设工程规划许可证》，但未按许可进行建设的行为； 

    4．负责落实邯郸市总体城市设计导则； 

    5.负责编制主城区综合交通规

划； 

    6．配合市城管执法局落实城市夜景照明设计导则； 

    7．配合市城管执法局落实户外广告牌匾设置导则； 

    8.配合市公用事业局编制主城区停车场专项规划； 

    9.配合市建设行政主管部门负责建筑物外立面装修的整治规范； 

    10.配合市城管执法局开展主城区破墙建店整治工作； 

    11．配合市城管执法局落实主城区环卫设施专项规划，依法查处已许可公厕、垃圾转运站未建或改变用途的行为； 

    12.配合各行业主管部门落实各项市政设施专项规划； 

    13．配合市商务局完善市场建设规划。 

    （二）市建设局 

    1.负责施工许可管理，依法查处已取得《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》，未取得《建设工程施工许可证》而擅自开工违法建设的行为；并负责对已取得《建设工程施工许可证》正在施工工程的监督并查处施工中的违法行为； 

    2．负责拆迁工地、在建工地的监管； 

    3．负责在建工地出入口与城市道路连接部分的硬化、车辆冲洗设备安装和驶出工地车辆冲洗的监管； 

    4.负责对商砼车运输撒漏防范措施落实情况监管，配合市公安局、市城管执法局对商砼车运输过程中污染城市道路行为进行查处； 

    5.负责承建工程范围内确定保留的绿地、树木建设期间管理、养护； 

    6.负责承建道路、桥涵等移交前的市政基础设施、交通设施的维护和市容环卫监管； 

    7．牵头负责主城区建筑物外立面装修的整治规范，制定《邯郸市主城区建筑物外立面装修管理办法》，报市政府批准后实施； 

    8.配合市城管执法局对经审批的施工工地围挡广告实施管理。 

    （三）市城管执法局 

    1．负责主城区23条主干道（人民路、中华大街、联纺路、和平路、陵园路、农林路、渚河路、学院北路、浴新大街、陵西大街、光明大街、滏河大街、滏东大街、东柳大街、赵都路、铁西大街、建设大街、前进大街、秦皇大街、东环路、南环路、西环路、北环路）市容环境卫生和“两站”（邯郸火车站、高铁邯郸东站）广场环境卫生管理； 

    2．负责主城区人行过街天桥的市容环境卫生管理； 

    3．负责主城区23条主干道、主要城市出入口（中华大街南北口、107国道南北口、邯郸北高速口、309国道西口、人民路邯武大桥口）和主城区建筑工地、拆迁工地、待建工地施工围挡广告、灯杆灯箱广告、人行道护栏广告、公交站牌广告、公交车体广告、楼体广告等广告牌匾的设置管理； 

    4．负责主城区23条主干道乱堆乱放物料和学校周边乱摆摊点的治理； 

    5．负责主城区23条主干道擅自占用城市道路、沿街广场、人行过街天桥的商业宣传、销售、咨询等活动的管理； 

    6．负责查处主城区已取得《国有土地使用证》，未取得《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》进行建设的行为； 

    7.负责查处在主城区23条主干道擅自占用便道私搭乱建的行为； 

    8．负责主城区23条主干道建筑红线以内快车道、慢车道、人行便道、地面和道路红线以内绿化隔离带、绿地的环境卫生清扫保洁； 

    9．负责主城区建筑垃圾处置核准，并对运输工作进行监管； 

    10．负责丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县公厕和垃圾转运站建设、运行、管护的监管工作和生活垃圾运输车辆、果皮箱配置； 

    11．负责对丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县、邯郸经济技术开发区城市管理工作的调度、监督、考核及对其市容环卫主管部门领导班子成员实行双重管理，参与领导班子成员年度实绩考核； 

    12．牵头负责主城区城市生活垃圾分类管理工作的组织实施； 

    13．牵头负责主城区夜景亮化的建设、运行监管； 

    14．牵头负责冬季清融雪的组织协调； 

    15．牵头负责对主城区破墙建店行为进行整治规范； 

    16．牵头负责对运输车辆撒漏、污染城市道路的治理； 

    17．配合市建设局对建筑工地进出口车辆冲洗设备的安装、使用进行监管，对商砼车辆撒漏、污染城市道路进行治理； 

    18.配合市公用事业局对主城区23条主干道道路红线内占道洗车店（场、点）治理； 

    19.配合市建设局对23条主干道建筑物外立面装修进行整治规范。 

    （四）市公用事业局 

    1．负责主城区城市道路、桥涵、道路照明及其附属设施的建设和管护； 

    2.负责市政雨、污水管线及检查井的管护； 

    3.负责清掏、疏通雨污水管线所产垃圾的即清即运； 

    4．负责市政公共供水、供热管网及附属设施和消防栓的建设与管护； 

    5．负责城市道路私自接坡及损坏市政设施、私排污水行为的治理； 

    6.负责对进入主城区的履带车、铁轮车及超限（超重、超高、超长、超宽）车辆的通行管理； 

    7．负责人行过街天桥设施管护；8．负责对违法违规建设单位按照相关规定实施停水； 

    9．负责城市建筑红线范围内各类无主废弃井的填埋和各类检查井的监管； 

    10．负责城市防涝排水； 

    11.负责排入市政雨、污水管网的各类排水排污行为的监管； 

    12.负责对向城市河道直接排放生活、工业污水的排污口进行封堵； 

    13．负责对城市道路建筑红线范围内废弃线杆以及高于地面的废弃钢筋、螺钉、木桩、水泥墩、拉线等影响行人通行的障碍物的清除； 

    14．负责主城区管护范围内的绿地、广场、游园、公园及道路行道树及绿化带植物等的管护； 

    15．负责主城区23条主干道道路红线以外绿地、游园的保洁和管护； 

    16．负责单位绿化、居住地绿化监管； 

    17．负责沁河治理段河道水面、护坡、栏杆及两侧绿地，滏阳河治理段护栏两侧绿地的管护和道路清扫保洁； 

    18．负责管护范围内公园、游园、绿地、广场、绿化隔离带焚烧树叶行为治理； 

    19．负责管护范围内园林绿化修剪和环卫保洁所产垃圾日产日清工作的管理； 

    20．负责城市道路两侧道路红线至建筑红线范围内的绿化或硬化； 

    21．负责古树名木保护； 

    22．负责承建工程范围内确定保留的绿地、树木建设期间的管护； 

    23.负责主城区公共停车场建设，对道路建筑红线以外的停车场进行管理； 

    24.牵头负责对占道洗车店（场、点）进行整治规范； 

    25.牵头负责旧居民住宅小区绿化方案的制定，督导推进绿化实施工作；负责新建居民住宅小区绿化验收工作； 

    26．配合市城管执法局对经审批依附市政设施包括人行道护栏、道路施工围挡、城市道路红线内施工工地临时围挡等设置广告进行管理； 

    27．配合市城管执法局对破墙建店行为进行整治规范。 

    （五）市住房保障房产管理局 

    1．负责物业企业的资质管理和物业监管； 

    2．负责旧住宅小区综合改善；

    3．负责住宅小区地下停车场“只售不租”问题的协调解决； 

    4．负责房屋安全使用监管； 

    5．负责协调指导社区设置蔬菜和日用品销售点； 

    6．负责对物业服务企业生活垃圾分类投放工作的监管； 

    7.牵头负责居民小区电梯安全隐患排查和检修维护； 

    8．配合市城管执法局对破墙建店行为进行整治规范； 

    9．配合市规划局、市城管执法局对违法建设单位按照相关规定停办商品房预售许可证、房屋所有权证； 

    10．配合市城管执法局对房屋装饰装修垃圾收集进行监管。 

    （六）市公安局 

    1．负责城市道路交通信号设施、交通安全设施的建设和管护； 

    2．负责交通噪声、商业促销噪声、街道广场娱乐噪声、集会活动噪声、室内装修噪声扰民治理； 

    3．负责道路建筑红线之内机动车停车场管理和监督； 

    4．负责对机动车和非机动车乱停乱放进行整治规范； 

    5．负责驶入主城区各类车辆车容车貌脏乱治理； 

    6．负责查处盗窃、破坏城市基础设施的违法行为； 

    7．负责查处扰乱、阻碍城管执法及暴力抗法等行为； 

    8．负责查处涉嫌伪造证件的非法小广告； 

    9．负责燃放烟花爆竹的整治规范； 

    10．负责黄标车禁行和淘汰治理； 

    11.负责废品站、旧货收购点整治规范，查处非法收购井盖、沟盖、雨箅等市政设施的违法行为； 

    12．负责查处游商地摊兜售政治性非法出版物、盗版音（影）像制品等违法行为； 

    13．负责犬类的整治规范； 

    14．牵头负责对电动三、四轮车等新车型进行治理； 

    15．牵头负责对运输车辆超载超重损坏市政道路，影响桥梁安全行为进行治理； 

    16．牵头负责对“黑出租车”进行治理； 

    17．配合市城管执法局对运输车辆撒漏、污染城市道路治理； 

    18．配合市城管执法局对在机动车道散发各类广告行为进行治理； 

    19．配合市城管执法局对23条主干道店外经营、乱摆摊点、马路市场进行整治； 

    20.配合市公用事业局对占用便道洗车店（场、点）车辆乱停乱放进行整治； 

    21．配合市、区（县）城管部门对机动车占道经营、废弃车辆长期占道停放进行治理。 

    （七）市交通运输局 

    1．负责城市公交场站设施（候车廊、电子信息屏、公交站牌、零钞兑换亭）的建设和管护； 

    2．负责公交车车容车貌管理和车内垃圾收集及市民文明公约宣传； 

    3．负责公交枢纽站（点）环境卫生管理； 

    4．负责各出租车临时停靠点、载客招牌的设置和管护； 

    5．负责出租车车容车貌监管；6．负责公交车乱停乱放治理；7．负责长途汽车客运站和机场环境卫生、服务设施、公共秩序的管理； 

    8．配合市公安局对“黑出租车”进行治理； 

    9．配合市公安局、市公用事业局对驶入城市道路超载超重超限运输车辆进行治理； 

    10．配合市城管执法局对运输车辆撒漏、污染城市道路进行治理； 

    11．配合市城管执法局对经审批的公交车体广告、候车廊广告进行管理。 

    （八）市国土资源局 

    1．负责主城区内已收储空置地围挡设置及违法建设行为的查处； 

    2．负责查处未取得《国有土地使用证》而擅自开工建设的违法行为； 

    3．负责查处建成区、中心城区内所有单位和个人未经批准违法占地行为。 

    （九）市人防办 

    1．负责邯郸火车站地下人行通道摊点清理； 

    2．负责防空设施通道、出入口设施维护和环境卫生监管； 

    3．负责利用公用防空设施开办停车场、商场、餐饮、娱乐等场所环境卫生监管。 

    （十）市水利局 

    1．负责主城区滏阳河、支漳河市区段水面、护坡、栏杆的维护和河道内环境卫生管理； 

    2.牵头负责查处私打自备井，私自取用地下水用于洗浴、餐饮、洗车店（场、点）的违法行为。 

    （十一）市食品药品监管局 

    1．负责食品生产、流通、消费环节安全监督管理工作； 

    2．配合市城管执法局对破墙建店行为进行整治规范。 

    （十二）市工商局 

    1．负责查处沿街门市无照经营行为； 

    2．牵头负责查处擅自经营行为；3．配合市建设局查处各类违章违法建设行为； 

    4．配合市公用事业局对洗车店（场、点）进行整治； 

    5．配合市城管执法局对破墙建店和占道经营行为进行整治规范。 

    （十三）市商务局 

    1．负责加油站油气回收及治理；2．负责早餐工程车（亭）的整治规范工作，制定《邯郸市主城区早餐工程管理办法》，报市政府批准后组织实施； 

    3．负责再生资源（生活垃圾分类后可回收物）行业发展规划； 

    4．牵头负责农贸市场（菜市场）的建设和管理、组织、协调及监管工作； 

    5．牵头负责在成型的居民住宅区及人口密集区，推进蔬菜进社区直销工作；制定《邯郸市主城区蔬菜进社区直销工作管理办法》，报市政府批准后组织实施。 

    （十四）市环境保护局 

    1．负责查处餐饮服务业经营场所污染的扰民行为； 

    2．负责建筑施工噪音、工业噪音和主城区在商业经营活动中使用冷却塔、空调器等可能产生环境噪声污染的设备、设施超标噪声扰民的治理； 

    3．负责监督生活垃圾分类后将危险废物交由获得经营许可证的单位收集、贮存、运输、处置； 

    4．牵头负责主城区工业废水、废气、固体废物治理； 

    5．配合市城管执法局对破墙建店行为进行整治规范。 

    （十五）市民政局 

    1．负责社区办公和服务设施配建和使用的监管，对挪用社区办公和服务设施行为进行整治； 

    2．负责丧葬祭奠监管； 

    3．负责各类地名标牌的标准化设置和管护，对地名管理中违规行为予以纠正和查处； 

    4．负责救助引导牌的管护及街头流浪人员的救助服务管理。 

    （十六）市质监局 

    负责主城区电梯安全运行监管。

    （十七）市教育局 

    1．负责对中小学生进行城市管理相关法律法规教育，开展城管、交通安全进课堂活动； 

    2．负责开展学生卫生监督岗活动，重点解决学校门前学生乱丢废弃物问题； 

    3．负责学校、幼儿园生活垃圾分类的宣传和推广； 

    4．牵头负责各中小学校门前学生自行车、电动车乱停乱放治理。 

    （十八）市体育局 

    1．负责全民健身器材的设置、安全使用和维护监管； 

    2．负责主城区各类体育场（馆）外环境卫生的监管。 

    （十九）市供销社 

    1．负责再生资源回收、备案等管理工作； 

    2．配合市公安局对废品收购站进行整治规范。 

    （二十）市文广新局 

    负责主城区各影剧院门前的环境卫生管理。 

    第七条丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县人民政府，邯郸经济技术开发区管委会全面负责所辖区（除市直管23条主干道外）城市管理工作，具体履行下列职责： 

    （一）负责主干道、次干道、小街巷、自备路的市容环境卫生管理； 

    （二）负责户外广告牌匾设置和管理； 

    （三）负责占道（含占用农村集体土地）洗车店（场、点）整治； 

    （四）负责马路市场、早夜市、店外经营、流动摊点治理； 

    （五）负责农贸市场的建设和管理； 

    （六）负责破墙建店行为的整治；（七）负责占道乱堆乱放物料行为的治理； 

    （八）负责擅自占用城市道路、沿街广场的商业宣传、销售、咨询等活动治理； 

    （九）负责辖区学校周边环境治理； 

    （十）负责辖区机械化清扫、冲洗车辆设备的配置和管理，机械化清扫率2015年要达到65%以上； 

    （十一）负责市园林部门移交的绿化带、绿地的环境卫生保洁； 

    （十二）负责铁路沿线的市容环境卫生治理； 

    （十三）负责城中村、环城路段两侧片林焚烧树叶行为的治理； 

    （十四）负责经市城管执法局计划安排的公厕、垃圾中转站建设和运行管护； 

    （十五）负责果皮箱、生活垃圾运输车辆（含吸粪车、机扫车、洒水车、三轮垃圾收集车等）管护； 

    （十六）负责居民小区环境卫生清扫保洁和生活垃圾转运； 

    （十七）负责生活垃圾分类管理；（十八）负责市直管23条主干道环卫清扫保洁垃圾转运； 

    （十九）负责住宅小区综合治理；（二十）负责住宅小区焚烧树叶、垃圾及其它废弃物行为的监管； 

    （二十一）负责城中村及城乡结合部环境卫生； 

    （二十二）负责拆迁工地管理； 

    （二十三）负责社区设置蔬菜销售、日用品零售等便民利民服务网点； 

    （二十四）负责自建广场、绿地管

护； 

    （二十五）负责查处社区和城中村违法建设行为； 

    （二十六）负责城市管理工作的日常检查、监督和考核； 

    （二十七）负责物业管理的监管；（二十八）负责居民小区绿化的组织实施工作。 

    第八条机关、团体、部队、学校、企事业单位负责责任区域清雪铲冰工作，临街门店负责“门前三包工作”，做到门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；门前责任区内的设施、设备和绿地整洁。 

    第九条城市基础设施、公共服务设施在竣工验收合格后应当及时办理移交接管手续。未完成移交的，由建设单位负责养护管理；已完成移交手续的，由养护责任单位负责养护管理。

    第三章 管理标准

    第十条根据国家、省、市有关城市管理规范标准，完善细化主城区规划管理等22个管理标准，详见附件。

    第四章 推进措施

    第十一条成立市城市综合管理委员会，负责全市城市精细化管理的组织、指导和协调。 

委员会下设办公室，办公室设在市城管执法局数字化城市管理监督中心。 

    办公室内设破墙建店、占道洗车、车辆撒漏污染城市道路、早夜市治理、市场建设、车辆停放等六个专项治理小组。办公室履行下列职责： 

    办公室主要职责：（一）负责起草城市管理工作相关政策；（二）组织编制城市环境综合整治专项规划、工作目标、实施方案和城市管理专项管理标准，经市人民政府批准后组织实施；（三）编制并完善《邯郸市城市精细化管理办法》相关实施细则，建立健全城市管理的长效机制，组织实施城市管理各项专项治理工作；（四）对城市管理中的职能交叉、多头管理、责任主体不明确，监管不到位以及执法等方面的问题，组织有关部门进行研究协调，提出解决方案，明确管理责任，建立相关工作机制，报市城市综合管理委员会批准后实施；（五）监督各区县、各相关部门落实《邯郸市城市精细化管理办法》；（六）组织开展城市管理监督考核工作，定期通报和分析城市管理中的问题；（七）具体牵头落实《邯郸市精细化管理办法》的督导检查考核工作，督促落实市城市管理联席会议议定事项等；（八）完成委员会交办的其他工作。 

    破墙建店专项治理由市城管执法局牵头，市住房保障房产管理、规划、工商、公安、食品药品监管、环境保护、公用事业等部门配合； 

    洗车店（场、点）专项治理由市公用事业局牵头，市城管执法、工商、公安、环境保护、水利等部门配合； 

    车辆撒漏污染城市道路专项治理由市城管执法局牵头，市公安、交通运输、建设、环境保护、公用事业等部门配合； 

    早夜市专项治理由市城管执法局牵头，市环境保护、公安、食品药品监管、工商、卫生、公用事业等部门配合； 

    市场建设由市商务局牵头，市规划、城管执法、公安、工商、食品药品监管、公用事业等部门配合； 

    车辆停放专项治理由市公安局牵头，市城管执法、公用事业、住房保障房产管理等部门配合。 

    第十二条建立城市管理联席会议制度，市城市综合管理委员会定期召开联席会议，协调解决城市管理工作中的热点、难点问题，确保城市精细化管理工作落到实处。 

    第十三条 配强执法力量，强化执法手段，保障城市综合管理执法工作有力开展。 

市和区（县）人民政府要保障城市管理执法人员、执法装备的配备，执法人员的定员数应当按照辖区城市人口数量的万分之三至五标准足额配备。 

    市公安部门向市城管部门派驻交警规范保障大队，配合对机动车占道经营、废弃车辆占道存放进行治理；市公安部门协调各区县公安部门向主城区四区一县城管部门派驻3—5名公安干警，配合城管执法工作。

    城市管理行政执法部门和其他城市管理有关部门要加强与司法机关的协调沟通，健全完善城市管理申请强制执行案件办理规程，提高城市管理执法效率，加大对城市管理违法行为的查处力度。 

    第十四条 实行网格化管理，凡涉及城市管理职能的部门和区县，要将城市管理区域划分成若干个网格，把每个网格的城市管理责任落实到具体人。主城区三区一县政府、邯郸经济技术开发区管委会和市级城市管理相关部门（单位）为城市精细化管理的责任主体，要建立可查询、可评价、可追溯、有依据、有记录、有考核的管理体系，将城市管理目标任务细化分解到责任部门、责任单位和具体责任人，并向社会公示。对于情况复杂、需要多部门共同处置的事项，要积极配合牵头部门抓好落实，不得推诿扯皮。对工作不落实、监管不到位、制度不执行、管理不达标的区县、部门和单位，严格追究相关领导责任。 

    第十五条充分发挥数字化城管平台的监督作用。进一步完善系统平台功能，对城市市容市貌、环境卫生、市政园林、交通秩序等城市管理工作进行全方位监督，做到市域全覆盖。各区县、市直有关部门要切实加强队伍建设，确保经费、设备、人员到位，二级平台运行良好，结案率达到95%以上。 

    第十六条城市管理各相关行政执法部门应加强行政执法人员法律培训，提高行政执法人员综合素质。行政执法人员要依法行政、严格执法、公正执法、文明执法。切实加强行政执法监督检查，对行政执法人员不作为、乱作为等行为，严格追究。 

    第十七条 建立和完善下列制度： 

    （一）定期巡查制度。由市城市综合管理委员会办公室牵头，市直相关部门参加，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体组成巡查组，定期对城市管理日常工作开展专项巡查。主城区各区县对辖区所承担的事项实行周巡查，市城管执法部门对主城区区县市容环卫工作每月三次暗查，三次明查；每月一次联查，一次数字化城管绩效评价。市直相关部门对本部门所承担的事项实行旬巡查，市城市综合管理委员组织人员每月进行二次明查、三次暗查。 

    （二）经费保障制度。市、区（县）人民政府应将城市管理所需经费列入同级财政预算，并根据管理任务加重、管护标准提高、管理设施和设备更新情况，相应调整所需经费，并设立专项奖励基金，为城市管理提供资金保障。 

    （三）执法协作制度。城市管理行政执法活动中需要相关部门协助的，相关部门应予以大力协助。对于涉及多个部门协同管理的综合性突出问题，由牵头责任部门组织，相关部门配合，开展联合执法、联合专项整治行动。 

    （四）舆论监督制度。主城区各区县和市直相关部门，应向社会公布举报电话、信箱和电子邮箱，对收到的举报应及时登记、核实、处理。充分发挥报刊、广播电视、网络等媒体的监督作用，设立城管热线栏目，对城市管理的热点、难点问题面向社会公开接受群众投诉和监督。充分发挥人大代表、政协委员的社会监督作用，反映群众诉求。通过多种形式的舆论监督，在全市形成人人参与城市管理，共同创造美好家园的舆论氛围。 

    （五）群众满意度调查制度。把群众满意度作为衡量城市管理水平的一项重要指标，定期通过发放调查问卷、网络征询、入户走访等形式征集群众对城市管理的满意度，并根据群众反馈意见，及时改进提高。 

    （六）考评奖惩制度。考评奖惩遵循公开、公平、公正的原则，制定城市精细化管理考核办法，明确责任目标，细化奖惩措施。采取明查与暗查相结合、定期检查与随机抽查相结合、综合检查与行业单项检查相结合，将考评结果与班子实绩、干部使用、工作经费、民主评议、文明单位评选挂钩，纳入年终综合考核内容，加大分值权重。对考评成绩突出的单位进行表扬和奖励；对考评成绩较差的单位实行诫勉谈话、通报批评，直至追责。区（县）政府（管委会）和市直相关部门都要制定严格的奖惩办法，形成权责明确、奖优罚劣、监管到位的管理体制，充分调动广大干部职工工作积极性和主动性。 

    第十八条加强宣传教育提升文明素质。市各新闻媒体要充分发挥新闻媒体宣传教育作用，精心策划选题，创新报道形式，通过开辟城市精细化管理专题、专栏、专访等形式，进行全方位、多角度、连续跟踪的宣传报道。大力宣传城市精细化管理办法，采取多种形式，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。广大市民要自觉遵守社会公德，维护城市形象，提升文明素质，自觉遵守城市管理法律、法规，积极为创建文明城市做贡献。

    第五章 行政处罚

    第十九条对违反城市管理的十八类行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和规章予以行政处罚，详见附件。

    第六章 附则

    第二十条 本办法自2014年9月5日起施行，有效期两年。